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关于印发《枣庄市公安局交巡警支队2013年度迎接全市民主评议政风行风活动实施方案》的通知
发布时间:2013-12-03
 

枣庄市公安局交巡警支队2013年度

迎接全市民主评议政风行风活动实施方案

 

为扎实做好迎接市民主评议政风行风活动的各项工作,进一步推进全市公安交警部门的警风建设和队伍建设,根据市委、市政府《2013年度全市民主评议政风行风活动实施方案》,支队决定,从现在开始至201312月底,在全市交警系统开展迎接民主评议政风行风活动(以下简称“迎评活动”)工作。特制定本方案。

一、指导思想和目标

以科学发展观为指导,紧紧围绕行风评议“依法办事和行政、服务态度和效率、执法公开公平、解决突出问题、党风廉政建设、源头纠风”六项重点内容,以“改进工作作风、规范执法行为、树立良好形象”主题,以人民满意为标准,坚持“巩固、提高、突破”,紧密结合“大讨论、大走访、创满意”,紧扣“纸质问卷调查、电话抽样调查和工作考核”三个环节,突出走访服务、警民互动、问题整改、典型宣传等工作,动员广大民警履职尽责,积极作为,促进作风改善、服务提质、效率提速,满意度不断提升,力争实现2013年度民主评议行风进入行政执法类前列的目标。

二、组织领导

支队成立迎评活动工作领导小组,由支队党委书记、支队长徐德高任组长,党委委员、副支队长李凤亭任副组长,其他班子成员为成员。领导小组在支队纪委设立办公室,支队党委委员、纪委书记唐伟兼任办公室主任。各区(市)大队成立相应的领导和办事机构,切实加强对迎评工作的领导和协调。

三、市民主评议行风政风活动的范围、内容和方法

今年市里确定82个部门单位和行业参加评议,按照职能相近、以主要职能为主的原则,分为经济和社会管理、行政执法、公用服务、学校、医院等五大类。市局和市局交巡警支队属于行政执法类,共有24个部门和单位参评。

全市民主评议政风行风活动的评议内容是:1.履行职责、依法行政、促进发展,贯彻落实上级重大决策、部署,完成市委、市政府安排的各项任务情况;2.恪守职业道德和社会公德,执法公开、公正、公平情况;3.落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制、切实解决损害群众利益问题的情况; 4.转变工作作风,规范服务行为、提高服务质量和工作效率情况;5.标本兼治、惩防并举,努力从源头上纠正行业不正之风情况;6.参加“政风行风热线”、“枣庄民意通”网站解决群众反映问题情况。

评议时间从11月上旬开始至12月底结束,共分4个阶段进行,11月上、中旬为准备阶段,11月下旬、12月上旬为评议阶段,12月中旬为汇总阶段,12月下旬为反馈总结阶段。其中,评议阶段主要有纸质问卷评议、电话抽样调查、明查暗访、工作考核等4项工作。

纸质问卷评议采取发放问卷调查表的形式进行,分为“满意”、“基本满意”、“不了解”、“不满意”四个等次。问卷调查表由市、区(市)纠风办分别发放,密封收回。发放纸质问卷调查表5000份,其中市纠风办发放1000份,发放范围:市级领导干部;市纪委委员、市纪委(监察局)及各派驻纪检组工作人员;市直有关部门主要负责人,党政机关事业单位干部职工; 人大代表、政协委员; 特邀监察员;离退休人员;各区(市)党委、人大、政府、政协、纪委领导班子成员。各区(市)、枣庄高新区共代发4000份(滕州市代发1000份,各区、枣庄高新区代发各500份),代发范围:乡村社区居民、企业代表、乡镇(街道)工作人员、个体业户。

电话抽样调查,依托市社情民意调查中心,采取计算机辅助电话调查方式,采取随机抽样的调查方法,听取调查对象对参评单位的评价,广泛征求意见和建议。

明查暗访工作,由评议代表通过听取汇报、查阅资料、座谈讨论、查看窗口单位、回访服务对象等形式,深入了解参评部门的政风行风建设情况,收集意见和建议。

工作考核主要考核三个方面的内容:(1)各参评单位评议的组织工作、评议主题、选题评议、纠风专项治理、制度建设、队伍管理以及本单位评议的相关信息、实际工作等情况进行考核。(2)参加政风行风热线工作情况。(3)参加枣庄“民意通”工作情况。

参评单位的满意率=纸质问卷调查满意率×30%+电话抽样调查满意率×10%+工作考核满意率×60%。经评议满意率为90%以上(含90%)的,为满意单位;满意率为80%90%(含80%)的,为基本满意单位;满意率为80%以下的,为不满意单位。本年度满意率综合前两名的参评单位,下年度免予行风政风评议。

四、迎评步骤

按照市民主评议政风行风方案的要求,全市交警系统迎评工作分动员发动、接受评议和总结提高三个阶段进行。

(一)动员发动阶段(11月中旬)

1、制定方案。支队结合全市公安交通管理工作实际,研究制定迎评工作方案,成立相应领导小组和办公机构,谋划具体措施,提出工作要求。

2、动员部署。支队召开迎评动员会议,统一思想,明确目标,部署任务,提出要求。各单位要召开会议进行动员发动,提高思想认识,主动听取群众意见,努力改进工作,自觉接受评议。

3、广泛宣传。通过组织专题座谈、征求意见、热线电话等多种形式,广泛征求社会各界特别是管理对象和服务对象的意见和建议,宣传工作职能、业务范围,公开服务承诺及便民措施,广泛听取群众的意见和建议,主动接受社会各界的监督。

4、要充实完善支队互联网门户网站上 “政风行风评议”专栏,公开2012年度民主评议反馈的社会各界提出的意见、建议整改情况,评议工作进展情况及建立长效机制情况。

(二)接受评议阶段(11月下旬至12月中旬)。

1、开展选题评议活动。根据群众关心关注和群众满意度调查情况,支队选择“擦亮窗口、转变作风、便民利民”为选题评议内容,围绕落实改进车辆和驾驶人管理工作十项措施接受社会各界评议,征求意见和建议,组织力量进行整改,下大力气破解,力争取得实效。

2、广泛开展走访活动。在“大讨论、大走访、创满意”活动的基础上,按照“九必访九到位”的要求,抓深化抓延伸,改进方式,消除死角,做到在走访中增加感情,赢得理解,获得支持。支队党委成员及各单位要按行评纸质问卷调查表发放范围,明确任务,分工负责,确保走访到位。各区(市)大队班子也要分别走访区(市)五大班子领导、辖区居住的人大代表、政协委员和大型企事业单位负责人,通报工作情况,广泛征求意见建议。各基层所队要走访辖区内的人大代表、政协委员、企事业单位、个体业主、村居及各界群众,广泛征求和听取社会各界群众特别是管理服务对象的意见,找准人民群众最不满意的问题,千方百计为群众做好事、办实事、解难事。各级公安交警部门主要领导要亲力亲为,开展重点走访,重点汇报,走访中要态度诚恳,真诚接受意见建议。

3、组织开展多种形式的警民互动活动。继续深化基层所队“双述双评”工作,提高述评质量,保证述评效果,以“双述双评”的成效检验行评工作。召开不同层次的座谈会,汇报工作,面对面恳谈纳谏,沟通思想,拉近与群众的距离。各基层所队要邀请辖区有关人员或有关工作对象,特别是可能参加问卷调查评议的有关人员,以座谈会、茶话会的形式向大家通报工作,征求意见、建议,争取支持。组织开展案件回访和服务对象回访活动,深入走访特别是近年来向公安交警部门报过警、报过案或接受过处理的案件当事人以及到公安交警窗口办理业务的办事群众,广泛征求各方面对公安交警部门执法办案和窗口服务的意见。利用好枣庄交警信息网站,“网上车管所”、“8651000服务热线”和枣庄交警微博等新兴手段,开展网络走访活动,接受群众评议。

4、开展集中宣传月活动。支队和各区(市)大队通过LED屏幕、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语等方式,营造浓厚的迎评氛围。制定迎评宣传策划方案,结合各个岗位特点,适时组织开展警营开放日、邀请社会各界群众随警体验整治专项行动、体会办事群众心情切实解决业务办理难题、走访交通事故受害人倾听诉求开展工作等活动。充分利用声、屏、报等新闻媒介,大力宣传交警部门在履行工作职能、树立群众观念、公正廉洁执法、转变工作作风等方面采取的措施和取得的成效,加深群众对交警的认识和理解,努力创造良好的社会舆论氛围。同时充分发挥好互联网宣传阵地的作用,正面发帖解疑释惑、侧面跟帖引导导向,以正视听。最大限度地扩大群众的参与度,使群众关注、理解公安交通管理工作,进而配合、支持、主动宣传公安交通管理工作,变消极因素为积极因素。

5、开展突出问题整改活动。对走访中收集到的意见建议,各单位要明确专人进行梳理排队,归纳整理,逐条研究制定整改措施,及时进行整改,并主动向走访对象进行反馈,对一时没有条件整改的,要向走访对象解释和说明,表明公安交警部门整改问题的决心,赢得理解和支持。在此基础上,围绕公安交警部门内部管理各个环节尤其是最容易出问题的环节,要建立健全和修订完善各项规章制度,真正做到让制度管人,让制度约束人。对那些经常违反规章制度,特别是在服务群众、遵守纪律等方面存有违纪苗头的民警,要进行重点教育管理,严防出现影响恶劣的大恶丑问题。窗口单位要结合“美丽窗口”创建活动,抓住服务质量、服务效率和服务水平等问题,进一步创新服务举措,改进服务态度,让人民群众感到管理更人性、服务理贴心、办事更方便。

6、开展明查暗访活动。紧密结合市行风评议代表小组的检查活动,以基层所队和窗口单位为重点,组织开展民主评议政风行风活动明查暗访,重点检查服务质量和执法情况,切实纠正内务管理“脏乱差”和纪律作风“稀拉松”的问题,树立公安交警良好形象。

7、做好与问卷调查、明查暗访、工作考核等组织实施人员的沟通、协调工作。

(三)总结提高阶段(12月下旬)

根据市行风评议反馈的评议结果,认真总结迎评工作,肯定成绩,查找不足,制定措施,全面推进行风建设。各级公安交警部门要坚持以评促建的方针,提升对行风警风建设的规律性认识,以建设性思路、方法,从制度、机制上加强行风建设,实现迎评从解决个别问题到建立长效机制的转变,从突击性推动向靠制度规范的转变,从靠外部压力推动到自我加压整改的转变。

五、工作要求

(一)要提高思想认识,切实加强组织领导。行风评议是一项系统工程,涉及面广,工作量大,成绩的高低直接关系到全市公安机关的整体形象和政治荣誉。各级公安交警部门要充分认识迎评工作的重要意义,以高度负责的态度,采取扎实有效的措施,精心组织、全警动员、全力以赴地抓好落实。各级公安交警部门“一把手”是迎评工作的第一责任人,主要领导要亲自动员发动,亲自带队走访,亲自抓好重点问题的检查整改。各相关部门要结合实际,认真研究制定相应工作方案,把任务细化、分解到具体单位和具体责任人,坚决做到责任到位、措施到位、落实到位,集全警之力,聚全警之智,确保实现迎评工作目标。

(二)要严格队伍管理,防止出现影响恶劣的大恶丑问题。要牢牢把握思想政治工作这一关键环节,以群众路线教育实践、“为何从警、如何做警、为谁用警”专题讨论、“双争”创建为载体,进一步加强理想信念和职业道德教育,不断提升履行职责、服务群众、服务发展、服务民生的能力和水平。要加强对涉警信访投诉案件的分析,坚持“零容忍”导向,重预防、重源头、重平时,严肃查处违法违纪案件,从源头上消除苗头隐患,保持公安队伍的纯洁性。

(三)要统筹兼顾,搞好结合。各单位要克服就行评抓行评的思想,立足本警种、本单位的实际,做好结合文章,妥善处理好行评活动与正常业务工作的关系,用行评促进工作,用工作体现行评。要坚决克服和防止搞形式主义,作表面文章,切切实实地解决一些群众反映强烈的热点、难点问题,真正让群众看到、感受到公安交警队伍在警风建设上实实在在的变化,努力使评议活动取得实效。

(四)要兑现奖惩,严格落实责任。为确保迎评工作任务落到实处,支队决定继续实行问卷调查结果责任制和评议结果责任制,对问卷调查中群众满意率低、工作不主动、措施不力的要从严追究责任;对评议结果影响市局以及支队成绩的也要追究责任,特别是对工作不负责任、失职渎职、造成不正之风问题突出,严重侵害群众利益,影响评议位次的,要在严肃查处直接责任人的同时,坚决追究相关领导的领导责任。

附件:

1.迎接全市民主评议政风行风活动分工及时间安排表

2.迎接全市民主评议政风行风活动调研走访任务分工

 

 

迎接全市民主评议政风行风活动

分工及时间安排表

201311月-201312月)

 

工作内容

责任单位

1120日前

召开动员大会,对行评工作进行安排部署。

支队纪委、指挥中心

1122日前

各单位召开动员会,结合实际对行评工作

进行具体安排。

各区(市)大队

1122日前

更新互联网门户网站

“民主评议行风专栏信息。

支队纪委、指挥中心

1122日前

向社会各界发放征求意见信。

支队纪委、指挥中心

各区(市)大队

1130

基层所队开展双述双评活动。

各区(市)大队、

支队一线和窗口单位

1130

支队党委委员走访

支队纪委、指挥中心

支队各单位主要负责人走访

支队各单位

各区(市)大队

各区(市)大队

全过程

加强与行评组织实施部门的沟通、协调,

确保超前预测,信息灵通。

支队纪委

各区(市)大队

全过程

纸质问卷调查。

支队纪委

各区(市)大队

全过程

开展选题评议

支队纪委、相关单位

全过程

加强与市政务服务中心、机关效能投诉中心、政风行风热线栏目、枣庄民意通网站的

联系沟通

纪委、指挥中心

支队宣传科

全过程

充分利用各种新闻媒体,大力宣传公安工作及警风建设取得的成绩、便民利民措施、先进人物和事迹,增进人民群众的理解和支持。

宣传科负总责,

各单位具体组织开展

全过程

对征求的意见建议、群众投诉等,认真调查、整改,及时反馈,务求实效。

纪委负责,

各单位抓好落实

全过程

加强对行评工作的检查督导,

开展不间断的明查暗访

支队纪委

迎接全市民主评议政风行风活动

调研走访任务分工

 

一、支队党委

党委书记、支队长徐德高:对此项工作的开展负总责,负责走访市委、市政府、市人大、市政协、市委政法委主要领导。

党委委员、副支队长李凤亭:负责走访部分市级领导干部和市委、市政府、市人大、市政协、市委政法委办公室,市发改委、经济和信息化委员会、市财政局、市国有资产监督管理委员会、市体育局、市银监分局、人民银行枣庄中心支行、市住房公积金管理中心、市人口和计划生育委员会、枣庄供电公司、枣庄市供水总公司、枣庄市燃气总公司、枣庄市热力总公司、市文化广电新闻出版局、市林业局、市教育局、枣庄建设银行、枣庄农业银行、枣庄工商银行、枣庄中国银行、省农信社枣庄办事处、枣庄市商业银行、枣庄银行。

党委委员、副支队长韩芳:负责走访市邮政局、枣庄市第三中学、枣庄市十五中学、枣庄市立新小学、枣庄师范学校附属小学(峄城驻地)、市科技局、市卫生局、枣庄移动通信公司、枣庄联通公司、枣庄电信公司、中广有线枣庄分公司、枣矿集团枣庄医院(市中区驻地)、枣矿集团总医院。

党委委员、副支队长王鹏:负责走访市检察院、市法院、市民政局、市水利和渔业局、市农业局、市商务局、市人力资源和社会保障局、市旅游和服务业发展委员会、市老干部局、枣庄实验学校(新城驻地)、枣庄市实验幼儿园。

党委委员、副支队长杜向群:负责走访市民族宗教事务局、枣庄市公交总公司、市统计局、市粮食局、市畜牧兽医局、市农机局、市立医院、市立二院、妇幼保健院、市中医医院、市口腔医院、市皮肤病性病防治院、枣庄市王开结核病医院。

党委委员、纪委书记唐伟:负责走访市质量技术监督局、市纪委、监察局、市纪委委员、市效能投诉中心、市政务服务中心、市纪委派驻纪检组副县级以上领导干部、市纪委特邀监察员。人寿保险公司、人民财险公司、平安财险公司、平安人寿公司、太保财险公司、太保寿险公司。

二、各区(市)大队

负责走访各区(市)党委、人大、政府、政协领导班子成员、监察局局长,并对辖区乡村社区居民、企业代表、乡镇(街道)工作人员、个体业户进行有重点的走访。

三、支队有关单位

支队事故处理大队对涉及市直有关部门、党政机关事业单位的事故案件处理情况进行回访。车管各科对与车驾管业务有密切联系的党政机关事业单位进行走访,并邀请前来办理业务的群众进行评价,找出存在的问题和不足,及时进行整改,赢得群众的理解和支持。支队其他部门对对口相关党政机关进行走访,并积极配合分管领导做好走访活动,确保取得实效。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                       

 枣庄市公安局交通巡逻警察支队指挥中心   20131114日印发 

承办单位:纪 委                             承办人:唐丽娜 

 

 

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