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2013年全市公安交警部门执法规范化建设工作要点
发布时间:2013-12-03
 

2013年,全市公安交警部门要认真贯彻落实党的十八大精神,结合省总队执法规范化建设工作要点和市局公安法制工作要点,牢固树立“规范执法是基本警务”的理念,强化法制部门服务党委中心工作、服务一线执法办案、服务领导依法决策的“三个服务”意识,创造性地开展执法服务和内部执法监督工作。以巩固发展执法规范化建设成果为主线,以提高执法质量为核心,全面加强执法工作源头化、标准化、程序化、信息化建设,不断提高执法主体素质,完善各项工作机制,强化执法过程监督,提升科技应用水平,构建和谐警民关系,实现执法规范化建设常态化、长效化,促进全市公安交警部门规范执法水平进一步提升。

一、强化执法主体建设,提高民警执法素质

1、积极配合做好执法资格等级考试工作。加强执法业务骨干培养力度,创新人才培养模式,开展有针对性的执法培训,强化“教官、教材、教法”建设,鼓励民警参加司法考试、高级执法资格等级考试和法律专业研究生学习,同时采取集中培训、外出学习等方式,培养一批师资骨干,努力全面提高公安交警队伍整体执法素质和实战能力。

2、组织开展法律法规培训。以学习贯彻修改后的《刑事诉讼法》、公安部123124125127号令为重点,把法律规定、制度规范和实战应用紧密结合,通过专家讲座、案例点评、实景模拟、旁听庭审等形式,重点提高民警执法操作、调查取证和出庭作证等方面的能力。

3、加强执法示范单位和执法标兵选树和管理工作。以选树全省“十佳”法制员和优秀法制员工作为契机,加强法制队伍管理、培训、考核和奖励,充分发挥法制员职能作用和示范引领作用。

二、加强执法制度建设,提高执法规范化建设水平

1、完善现有执法制度。围绕落实《山东省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》和《山东省道路交通安全责任制规定》完善相关工作规范和法律文书,组织现行法制工作调研,严格落实法制员、执法档案等制度,更好的服务公安交通管理工作大局。

2、强化执法办案场所应用。强化执法场所规范管理和使用,进一步规范执法流程和执法行为,通过执法考评、专项检查、督导检查等方式,着力解决不规范应用、不按规定要求在办案区办案等问题。

3、组织编写《道路交通执勤执法案卷文书制作规范》。结合新修订的法律法规和法律文书,组织人员编写贴近实战、操作简便的公安交警执勤执法案卷文书制作规范,切实指导民警执法办案,全面提高执法质量。

三、完善执法监督,提高执法办案质量

1、完善执法质量考评制度。落实执法质量考核评议制度,积极构建网上执法巡查机制和网上执法质量考评机制,强化日常考评,转变考评方式,注重日常考评、阶段考评与年度考评相结合,加大日常考评力度。

2、强化法制部门案件审核作用。将法制部门日常审核把关纳入各项业务审批流程,充分发挥法制员在案件审核、及时处理执法问题等方面的作用,确保执法制度落实到位。

3、开展执法突出问题整改活动。以规范路面执勤执法、事故处理、车驾管工作为重点,查找执法中容易发生问题的关键岗位、关键环节,开展执法突出问题排查整改活动,切实解决群众反映强烈的问题。

4、严格落实执法过错责任追究制度。坚持“谁办案谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,进一步健全执法责任追究制,严格实施民警执法办案终身责任制,确保问责有力、落实到位。

5、完善执法监督体系。畅通社会监督渠道,主动接受各方面的监督,并通过短信、电话、回访以及问卷调查等方式,主动听取群众意见,广泛接受社会各界对交警执法服务工作的监督,通过外部监督促进内部规范。

四、加大信息化建设力度,提高科技应用水平

1、扎实推进执法同步记录工作。落实《山东省公安交警部门执法同步记录工作管理规定(试行)》的要求,推动同步录音录像设备、设施的配置和视频数据库的建设、运行、维护,完善视频数据保管和规范使用,切实发挥执法同步记录在保障当事人和民警合法权益、强化执法监督等方面的作用。

2、不断提高网上执法办案水平。继续推广“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核”的执法管理模式,建立完善网上巡查、网上预警、网上督办等工作机制,实现民警执法过程的全程控制。

3、组织开发《公安交警档案培训考试管理系统》。年内,支队投入资金,组织研发《公安交警档案培训考试管理系统》,切实推进执法培训网络化、执法考试日常化、执法档案电子化建设。

五、改进执法方式,构建和谐警民关系

1、努力打造“阳光警务”。依托全市公安交警互联网站和交警微博群、QQ群,进一步扩大警务公开范畴,最大限度公开执法依据、执法程序、执法进度、执法结果,最大限度提高执法工作透明度。

2、大力推行“说理执法”。严格落实《枣庄市公安局交通警察支队关于深入推进“说理执法”工作实施方案》(枣公交管[201255号),进一步完善群众工作机制,创新群众工作方法,坚持法、理、情的有机统一,向当事人说透法理、说明事理、说通情理,在严格执法的同时,争取大多数群众的理解和支持。

 

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