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市公安机关开展车管进社区工作的实施意见
发布时间:2013-12-03
 

根据省厅关于全省公安机关开展社区六进工作的意见和总体部署,为深入推进我市车管进社区工作,扎实做好社区交通管理和服务,现就车管进社区工作提出以下意见:

一、指导思想

以科学发展观为统领,认真学习贯彻党的十八大精神,以民生民意为导向,以“融入社区,贴近服务”为核心,以做优“交警服务窗口”亮点品牌、实现社区“管理有序、服务完善、平安和谐、群众满意”为根本目标,借助社会化、市场化、信息化手段,依托基层组织,整合社区资源,创新社区警务,着力解决基层群众反映集中的小区停车、秩序乱、车管服务不便捷、违法处理不及时等问题,倾力打通道路“微循环”,打造交通安全社区、道路畅通社区、文明服务社区、群众满意社区,切实让群众感受到“交警就在身边,服务就在面前”。

二、工作目标

按照“统筹规划、城乡一体、试点先行、整体推进”的工作思路,以推进社区交通管理服务站建设为主线,以做实社区周边道路微循环改造、停车规划、车管便民服务、源头管控和宣传教育为重点,深入推进车管进社区各项工作,力争通过两年的时间,在全市初步建成“组织健全、措施到位、运转流畅、效果显著”的社区交通管理服务平台和网络,形成社会管理源头化、警务工作前端化、资源整合一体化的工作格局,实现消除一批危险隐患、解决一批交通难题、推出一批便民服务、形成一批亮点品牌的工作目标。2013年上半年,全市各区(市)要按照辖区人口、小区数量和地域分布,根据车管进社区工作标准,完成50%以上的进驻任务;2013年底前要全面完成进驻任务,达标率要达到100%,并争创全省车管进社区典型示范点。

三、基本达标标准

车管进社区工作要具备以下基本条件:

(一)组织机构健全。社区建立交管工作领导小组,交通民警、社区民警、社区负责人、物业管理人员分工明确,责任到位。成立志愿者队伍,开展社区交通安全志愿者服务,志愿者队伍人数不低于社区实有车辆数的1/2

(二)秩序管理到位。优化社区交通微循环,实现社区周边支路街巷及内部道路标志标线齐全、行车有序、车辆停放规范。

(三)源头管理到位。社区实有车辆及驾驶人等基础信息齐备,重点车辆及驾驶人管理有力。执法告知率以及重点车辆和驾驶人约谈教育、提醒率达到100%

(四)便民服务到位。构建社区交管服务平台,延伸业务办理服务窗口,为居民提供方便快捷的车驾管业务、违法处理服务。

(五)宣传教育到位。社区内设交通安全宣传橱窗、展板、宣传资料架等固定宣传阵地,有条件的设立交通安全宣传教育室,充分利用社区力量开展交通安全宣传教育活动。

(六)整体效果良好。社区机动车违法率在10%以内,交通肇事率不超过1%,不发生死亡3人以上的道路交通事故。机动车注册登记率达100%机动车检验率和驾驶人审验率达98%以上。居民满意率达95%以上,接受交通安全教育率达90%以上

四、主要工作措施

围绕上述目标和标准,全市公安交警部门要重点抓好以下五项工作:

(一)抓资源整合,构建齐抓共管的社区联动工作机制

1、落实街道办事处、乡镇政府、居委会道路交通安全责任,加强社区道路交通安全组织体系建设。社区建立交管工作领导小组,确定12人为交通安全员,社区负责人、交通民警、物业管理等人员分工明确,责任到位。

2、将交通安全管理工作纳入社区和农村警务战略,交警、社区民警建立联勤联动机制,共同做好交通管理工作。与交通、城建等部门密切协作,搞好社区周边交通环境治理。

3充分利用街道办事处、社区政务中心以及社区警务室等平台,综合解决车管进社区所需的办公场所等硬件设施。

4积极发动组建志愿者队伍,放手发动各方力量参与交通管理,扎实做好社区基础信息调查、机动车违停提醒、非机动车乱停清理、社区堵点疏导等工作,营造“小区是我家、管理靠大家”的浓厚氛围。每个小区发展志愿者人数不少于20人。

5、定期与街道办事处、社区居委会、物管方、楼长等有关人员进行交流、沟通,及时掌握社情民意,协助解决实际问题,改进交通管理工作。

(二)抓延伸服务,构建实用快捷的交管服务体系

1、认真贯彻落实《关于印发〈山东省公安厅社区车管便民服务站建设规范(试行)〉的通知》(鲁公通[2012]324号),积极在大型社区建设“超市功能,快餐服务”社区交通管理服务站、车管业务综合服务站,把交通违法处理、车辆和驾驶人管理、交通安全宣传教育等工作延伸到每个社区。

2深化基础信息采集工作。按照车辆和驾驶人属地化管理要求,建立完善社区实有车辆及驾驶人基础信息台帐,与车管、驾管系统对接,及时更新车辆和驾驶人信息,动态掌控社区车辆审验和驾驶人违法等信息。把车辆和驾驶人管理网络覆盖到社区、楼栋和单元,开创交通管理的新模式。

3选育一批具有较高政治觉悟、一定文化程度、热心交通管理工作、群众公信度较高的居民为交管业务代办员、协理员,协助开展牌证代办、上门服务等工作举措,为社区群众提供便捷服务

4在社区增设交通管理业务自助办理终端机,为群众提供换证补证自助办理和交通违法自助处理服务。

5、以“一所一室一点”为载体,依托派出所、农村警务室、邮政储蓄网点,延伸业务办理服务窗口,代办部分简单易办的车驾管业务,进一步拓展服务面。

(三)抓疏堵保畅,构建安全畅通的社区道路微循环路网模式

1着力优化社区周边道路交通组织,打通断头路,有效连接支路街巷,实施路网微循环工程,优化社区交通秩序,逐步缓解社区停车行车难题

2认真征求社区居民意见,科学规划社区内部道路单、双向通行措施,通过施划交通标线、增设交通标志、增设凸面镜等安全设施,引导社区内车辆按指示标志通行;深挖社区道路资源,精细设置社区内外停车泊位,确保社区及周边道路交通安全、有序、畅通。

3、对有物管小区,立足齐抓共管,积极会同物管人员、社区志愿者全力维护停车、通行秩序;对无物管的老旧小区和经济适用房小区,组织群众开展有序交通管理。

(四)抓科技创新,构建效能凸显的交通信息化管理格局

1利用交通管理综合应用平台,落实对社区驾驶人违法信息、满分、审验及机动车违法、检验、逾期报废等自动提示。

2、拓展综合应用平台社区管理模块系统应用,及时录入社区外籍车辆及驾驶人、重点车辆及驾驶人和其他车辆和驾驶人变更情况,动态掌控社区车辆管理信息。

3、依托“网上交警队”、“网上车管所”等网络资源,建立健全网上查询、网上宣传、网上业务办理、网上缴纳罚款等业务。推行利用社区、单位、企业等内部局域网络资源,开辟网上宣传、服务、执法告知阵地。

4、强化社区微博、QQ群等应用,广泛开展互动交流、答疑解惑、咨询举报、告知提醒。实时提供路况信息电话、短信、网络服务,发布居民出行建议,引导居民合理选择出行路径。

(五)抓警民互动,构建特色明显的社区交通安全宣传阵地

1深入推进交通安全宣传教育社会化。以创建“交通安全村”、“交通安全社区”、“交通安全学校”为载体,会同文明办将社区交通安全宣传教育纳入文明乡镇、文明村居、文明社区创建内容。

2充分利用社区橱窗和宣传展板,开辟交通安全宣传专栏,有条件的建立交通安全宣传活动室,并利用小区论坛等网络资源广泛介绍车驾管便民服务措施,开展交通安全宣传教育。

3、建立义务宣传团体,组织社区物管人员和社区志愿者开展义务宣传,发放交通管理有关业务办理和安全宣传卡通卡片,推动交通安全宣传教育工作常态化。

4、定期深入辖区中小学校、客货运企业,针对重点群体开展交通安全宣传教育活动。定期组织开展案例宣传,采取“以案析法”和“现身说法”等方式,以身边事教育周边人,增强社区群众遵章守法、文明出行的自觉性和主动性。

五、有关要求

(一)加强组织领导,周密安排部署。要将车管进社区工作作为社会管理创新、拓展社区警务、深化“小警务”活动的重要举措,切实加强领导,认真组织实施,在“社区六进”工作中率先行动、创出亮点、走在前列。支队成立由支队党委书记、支队长徐德高为组长,支队其他班子成员为副组长的领导小组,领导小组下设办公室,由支队副支队长王鹏兼任办公室主任。各区(市)也要成立相应的领导小组和办事机构。要结合本地实际,研究制定具体实施意见和考核办法,分解任务、明确目标、突出重点、逐步推进

(二)明确职责任务,注重统筹协调。各级交警车管、秩序、宣传、科技、装备等部门要明确责任、分工负责、形成合力。车管部门要会同秩序等部门推进社区交通管理服务站建设,并加快推进“五个服务”;秩序部门要扎实做好优化社区交通微循环等方面工作;宣传部门要负责车管进社区工作的宣传报道,深入开展社区交通安全宣传教育;科技部门要提供服务站网络建设、技术支持,开展社区管理信息化研究应用;保障部门要全面做好经费保障。要坚持统筹兼顾、强化内外协调,切实将本地车管进社区工作纳入政府工程、纳入社会治安综合治理、纳入“社区六进”总体规划、纳入社区和农村警务战略,高效整合各类社会资源、警务资源。

(三)坚持试点先行,广泛宣传报道。20136月前每个区(市)都要配备设施齐全,能够独立办公的流动警务车,开展“流动车管所”业务,并按照省厅以及总队要求建立不同类型的城市、农村社区,车管进社区进驻率达到50%2013年底要全面推开。各区(市)要继续探索拓展社区管理的新举措,对具有亮点的工作注重深化发展,对具有推广价值的经验加强总结完善,以点带面促进整体进步。要充分借助各种媒体和渠道,大力宣传车管进社区的措施、成果,宣传防事故、防交通违法等相关知识,努力争取社会关注、群众支持。

(四)加强督导考核,及时报送信息。支队将把各区(市)工作落实情况纳入绩效考核,对领导重视程度不够,工作力度不大,进展效果不明显的予以通报批评;对措施落实到位,工作成效显著的予以大力表彰。要加强信息情况控制,明确专人及时报送车管进社区的做法、经验、亮点等文字、图片信息。

 

 

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