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山东:济南治堵“十策”明确发展城市公共交通大方向
发布时间:2017-01-13
 
    21日,济南市政府印发的《济南市治理交通拥堵十大措施》中对治理拥堵提出了详尽的工作方案。总体来看,济南市治理拥堵将发展城市公共交通作为大方向,体现了行人路权优先于私家车,在治理时更抓精细。
 
  方向
 
  公交个性定制 公共交通引领
 
  在《济南市治理交通拥堵十大措施》中,记者梳理发现,济南将坚持公交优先作为治堵的重要理念。据了解,目前济南市公交分担率只有18%,远低于北京的46%,上海的49%,深圳的55%,南京的46%。
 
  王忠林强调,要加大公交优先措施,提高公交分担率和满意率,加快轨道交通建设。在“治堵十大措施”中提出,要坚持公交优先,保障公交路权,优化提升历山路、经一路、明湖西路、解放路等公交专用道功能,在舜耕路、青年东路、和平路、经七路西段、南辛庄街等7条现状道路开辟全天候或高峰期限时公交专用道。
 
  在分析公交分担率较低的原因时,省城交通人士透露,济南的路网结构存在缺陷,大量的车都拥挤在主干道上,这也因为次干路、支路不成网,“最后一公里”解决不了。
 
  在“十大措施”中,特别对优化公交线网作出了规定,比如要增加公交线路和班次投放,2017年重点围绕龙奥、唐冶、西客站等区域,新开、优化公交线路分别不少于10条。对公交列车化严重的站点进行深港湾或分站台改造建设,提高公交运行准点率和吸引力。
 
  同时,要推行个性化公交服务,针对就学、就医、办公等不同需求,建设定制公交信息化平台,引进社会力量推进定制公交发展,加快实施班车和校车定制公交化,开辟高峰线、通勤快线、社区公交以及医院、景区摆渡车等区间公交线路,推进上午快巴规划和投放工作,实现“点对点”服务。
 
  理念
 
  保障行人路权 改善慢行环境
 
  “路权分配是按人还是按汽车数量?”《济南市治理交通拥堵十大措施》中对这个问题给出了回应。在措施中,多项措施是针对保障个人路权,为市民提供慢行交通环境,从中可见济南推行“绿色出行”“慢行”的治堵理念。
 
  其中提到,“按照绿色交通优于小汽车出行原则进行新改建道路横断面布置,确保人行道、非机动车道连续、通畅。”同时,对现有道路中人行道和非机动车道不连贯、基础设施不完善以及电线杆、配电器等阻碍慢行通行等问题进行全面排查整治,还路于慢行交通。
 
  为保障慢行交通,“十大措施”中还多次提到从设施建设上对行人路权进行保障。比如增加立体人行过街等设施,在学校、医院、车站、商场、娱乐场所、大型社区及交通枢纽等重点路段选址建设安全、舒适、便捷的立体人行过街设施。
 
  在保障慢行环境时提到,完善慢行交通标志、标线、信号灯和机非隔离护栏。对于行人、非机动车需求较大的节点,推行路段行人过街信号控制新模式,开辟非机动车待行区域,增设安全岛、行人“请求式”信号灯和车辆不避让行人抓拍设备,并对信号配时进行优化。
 
  措施
 
  改善细节 城市秩序疏导精细化
 
  济南治堵治了很多年,也下了很大力气,但为什么济南越治越堵?
 
  省城交通人士分析,这与以往济南在交通治堵中粗放的管理模式不无关系。王忠林也指出,交通疏导的力度还不够大,乱开车、乱停车的问题突出,交通秩序亟待提升等都是粗放管理问题。
 
  如何能将治堵的标准提高,很重要的一点就是把过去粗放式的工作方法精细化。在十大措施中,记者发现,关于强化停车管理提出了明确、细致的规定,对优化路网结构提出了细节性的改善政策。
 
  在强化停车管理中明确规定,对停车泊位只售不租、应开放而未开放以及不建、少建、挪用停车场的,加大依法查处力度,盘活现有停车资源;按照违停必罚、占路必拖、同步曝光原则,加强对全市30条禁停道路和176条停车收费示范路的违法停车管控与处罚力度。在违法停车高发路段,试点采取漆化黄色标线等措施。
 
  在优化路网结构方面,提出要“按照一个路口一个优化方案,一条路段一套解决办法原则,对全市重点拥堵路口、路段及敏感区域进行专项排查,提出年度系统优化需求,拟定优化改造方案”。 同时,针对沿街道路出入口通行秩序混乱问题,对严重影响交通的出入口采取封闭、整合、优化、调流等措施,将出入口交叉通行带来的影响降到最低,畅通道路微循环。

 

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